破局：银团模式重构债务化解逻辑
针对地方融资平台存量非标债务期限短，成本高，透明度低的痛点，邮储银行成都金堂支行创新采用银团模式，以“分层融资+风险共担”实现债务平滑置换。业务设计紧扣财政部“331债务置换”政策导向，通过延长债务期限、降低融资成本、嵌入资金使用监管条款等创新安排，系统性破解地方债务难题。这一模式相当于为地方债务安装了“安全阀”。银团分工既发挥了牵头行的政策解读优势，又整合了参与行的资金成本优势，更通过多方制衡机制杜绝了资金挪用风险，实现了社会效益与商业可持续性的平衡。
攻坚：全流程风控体系保障业务稳健落地
作为成都市金融机构首例类穷尽模式下非标债务银团置换项目，邮储银行成都市分行构建全链条保障机制确保业务合规推进：组建跨部门政策研究专班，梳理地方债务监管细则，创新设计“债务确认-置换审批-资金拨付”闭环流程，确保业务100%合规；明确把控风险责任人，市分行风险管理部派驻专人全程参与交易结构设计，运用风险数据模型对债务主体进行穿透式审查，动态监测风险指标；建立业务落地时间轴，市分行前后台部门并行作业，较传统流程大幅提升落地效率。
引领：国有大行服务国家治理现代化
此次创新既是邮储银行成都市分行落实中央债务化解要求的实践，也是其服务成渝地区双城经济圈建设的战略落地。债务置换不是简单的‘借新还旧’，而是要通过金融工具创新推动地方治理能力提升。未来，邮储银行成都市分行将持续深化“债务置换+产业引导”发展模式，力争通过创新业务模式为地方节约融资成本，助力成都打造全国债务治理标杆城市。
从政策解读到模式设计，从风险管控到资源整合，邮储银行成都金堂支行以专业能力与责任担当，在地方债务治理的深水区蹚出一条市场化、法治化的新路。当金融创新深度融入国家治理体系，一场关于风险化解与高质量发展的双向奔赴，正在巴蜀大地书写新的篇章。（赵文回）
