什么样的发展理念，会有什么样的发展行为。国家发展战略对整个国家的经济和社会发展起着全局性和根本性的作用，是指导一个国家选择、安排和整合各种发展理念和行为的思想基础和理论起点。
中国发展战略的体系改进
社会发展战略的制度完善不仅体现在要素的创新和完善上，还体现在要素与要素、要素与环境之间联系的创新和加强上。改革开放以来，中国的发展模式经历了从“以经济建设为中心”到“两个文明并举”的转变，党的十六大报告提出了“物质文明、精神文明和政治文明三位一体”，党的十六届三中全会提出了“统筹城乡发展、协调区域发展”的发展要求。 协调经济社会发展，协调人与自然的和谐发展，协调国内发展和对外开放“十七大报告提出构建“经济、政治、文化、社会”四位一体的发展体系，十八大报告提出构建“经济、政治、文化、社会、生态文明”五位一体的发展体系。 直到最近，十八届五中全会提出了“全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党”的战略布局，推进了“经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设”的六位一体发展体系。四大战略布局和六大建设相辅相成。经济建设是发展的物质基础，政治建设是发展的制度保障，文化建设是发展和社会建设的精神灵魂。
将中国“四个全面”的战略布局和“六位一体”的发展体系与全球发展背景相结合，不难预见，完善战略体系的优先方向是开放。随着中国发展实力的增强和中国与世界相互关系的深化，协调国内国际两大形势的任务在国家战略体系中上升。此外，中国经济正处于创新驱动转型的关键时期，必须积极应对外部环境的变化，发挥国内与国际经济的联动效应，更好地利用两个市场、两种资源。将“互利共赢的开放战略”与“构建和谐社会、构建和谐世界”统一起来，将在市场、制度、思想文化层面形成更加开放的战略体系，在资源、技术、资本、人才、产业等方面形成更高层次的全方位开放格局，成为完善国家发展战略体系的新课题。
中国发展战略的结构优化
社会发展战略的结构优化是战略模式的创新，不仅包括结构模式和主体行为模式的创新，还包括整体运行过程的优化和运行效率的提高。在创新驱动的知识经济时代，各国的国家创新体系正在发生新的结构性变化。企业、大学、研究机构、政府、中介组织和公众形成了一个新的国家创新体系，它不仅促进了新的产业结构和技术结构，而且影响和改变了人类的实践结构和生活方式。创新正成为当代经济社会发展的主导机制。中国把提高自主创新能力和建设创新型国家作为国家发展战略的核心，涉及社会发展战略的方方面面。其实质是准确把握创新发展的时代特征和中国发展的阶段性特征，从而实现我
中国改革开放35年来的经济社会发展，离不开经济结构和社会发展结构的根本变化，也离不开结构开放对整个社会系统的优化影响。加快全球技术创新、制度创新、文化创新、社会发展和生态建设与环境保护的融合，全面推进国内经济、政治、文化、社会和生态文明建设和党的建设，使社会发展战略体系和结构优化向更高水平的国家综合战略迈进。
面对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，把“创新”放在五大发展理念的首位，强调创新是发展的第一推动力。明确要求以创新为发展基础，以创新为国家整体发展的核心，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等创新。使创新能够贯穿党和国家的全部工作，成为全社会的普遍做法。尽管在创新与发展的制度框架和战略实施方面仍存在适应性问题，但战略选择本身就是一项重大创新。系统推进全面发展的体制改革
“全面创新驱动全面发展”的路径机制是围绕“基础设施”和“基本制度”、“社会总供给”和“社会总需求”的结构优化和运行效率提升，以“促进大众创业和创新”、“增加公共产品和公共服务”为“双引擎”。基本路径和运行机制不仅强调释放新需求，而且强调创造新供给，平衡供需。
促进大众创业和创新。“双创新”不仅推动了新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，也推动了传统产业的转型升级和生产生活服务业的发展，释放了新需求，创造了新供给，带动了新就业，提升了消费结构，促进了社会垂直流动和中产阶级的发展，改善了社会的整体供求关系。同时，它对社会制度提出了新的要求，促进了制度改革的深化。
增加公共产品和服务。目前，中国人均公共设施存量仅为西欧的1/3和北美的1/4。而中国的西部是东部的一半。“龚爽”不仅可以增加高质量公共设施和公共服务的供应，而且可以将其商业化，有效地推动社会投资，促进建立更公平和更可持续的基本生活保障；同时，它对治理能力提出了新的要求，促进了政府职能的转变。
科技创新与人才驱动。科技创新以教育、人才和培训为支撑，旨在成为创新型国家和人才强国，充分调动人民特别是人才的积极性、主动性和创造性，不断提高劳动生产率和全要素生产率，增强传统产业和新兴产业的竞争力，引领经济和社会创新发展，改善自然和人文环境，推动国民素质和社会文明显著提高。
制度创新。在全面深化改革的支持下，以国家治理体系和治理能力现代化为目标，通过提高政府效率、降低制度成本、创新激励机制、规范社会主体行为等方式，完善使市场在资源配置中发挥决定性作用、更好发挥政府作用的制度体系，深化“供求”结构性改革，为经济发展和民生改善提供持续动力。
开放式战略。融入国际市场，提升分工地位，融入
共同推动产业向中高端发展，保持中高速经济增长。企业和产业向中高端发展必然带动就业增长和收入增长，支撑经济快速增长；但是，经济的高速增长可以保证财政收入、企业利润和居民收入的合理增长，这反过来又会促进需求的升级，为转变模式和调整结构创造条件，进一步引导企业和产业向中高端发展。
从基础设施建设和基本制度改革来看，经济、社会、环境、文化和创新基础设施建设任务更加艰巨，适应全面发展的基本制度改革任务更加复杂。两者共同推动社会生产力和治理水平的全面飞跃，共同支撑和保障高水平的全面发展。
