刘禾:金融系统要做好五项重要工作(附发言稿)

2020-06-18 10:59 来源:21世纪经济报道

6月18日,中共中央政治局委员、国务院副总理刘河出席第11届陆家嘴论坛,他表示,尽管经济下行压力依然很大,但形势正在逐步好转,国内流通、国际国内相互促进的双循环发展新格局正在形成。

刘河说,在协调疫情防控、恢复工作和恢复生产方面取得了重大进展,各项经济指标略有改善。5月份,规模以上工业增加值同比增长4.4%,其中制造业增长5.2%,全社会固定资产投资环比增长5.87%。随着汽车市场和房地产市场升温,一些消费和零售指标也出现了积极变化。

刘河指出,我们正处于“十三五”计划结束和“十四五”计划宏伟蓝图制定的重要时期。全国“两会”圆满结束,全年工作部署就绪。在党中央、国务院的领导下,金融系统要做好以下几项重点工作。

首先,稳健的货币政策更加灵活和温和。从经济发展实际出发,加强反周期调整,坚持适度总量政策,保持合理充足的流动性,促进金融与实体经济良性循环,全力支持“六个稳定”和“六个保证”工作。

二是服务实体经济,促进经济转型升级。以高质量发展为导向,深化供给结构改革。要满足各类市场主体的需求,努力突破货币传导的各种障碍,创新金融产品,优化金融结构,提高小微企业贷款、信贷贷款和制造业贷款的比重。

三是坚持“制度建设、不干预、零容忍”原则,加快资本市场发展。坚持市场化和法制化原则,完善信息披露、分配和退市基本制度,着力提升交易便利性、市场流动性和市场活跃度,完善中长期资本价值投资激励机制。加强对市场中介机构的监管,大力打击金融欺诈等违法行为,加快实施证券代表诉讼机制,更好地保护投资者利益。

第四,风险应对应该走在市场曲线的前面。在经济下行压力和各种不确定条件下,要增强可预见性,理解市场心态,把握增长与风险防范的有效平衡,提高金融监管和金融机构治理机制的有效性。

第五,深化改革开放。中国将坚定不移地深化改革,扩大开放,加快引进和实施金融改革开放措施,保护外商在华投资企业的合法权益。我们应该创造条件和氛围,消除干扰,共同实施中美经贸协定第一阶段。中央政府将坚持“一国两制”的方针,支持香港发挥国际金融中心的重要作用,切实保护香港各国企业和投资者的权益,维护香港的长期繁荣稳定。

实体经济的供给、需求和金融协调一直是中国经济面临的最重要的基本问题。实体经济的结构性失衡将给金融业的发展带来巨大风险。同样,金融业的混乱肯定会给实体经济带来风险。

刘贺近年来的工作轨迹正是协调和面对这三个问题。一方面,他通过供应方的结构改革改革了供应方,另一方面,他适应了新的需求,重塑了金融监管。

刘河今天说,货币政策是

刘河表示,在经济下行压力和各种不确定性条件下,要增强可预见性,了解市场心态,把握增长与风险防范的有效平衡,提高金融监管和金融机构治理机制的有效性。

在某种程度上,市场心态就是市场预期,这对金融市场非常重要。有些交易是基于预期的操作。在新皇冠流行病的影响下,预期的变化和波动将导致市场波动,特别是在股票和债券市场。因此,合理的预期引导和积极信号的释放不仅具有积极意义,而且有可能直接逆转市场方向。

最近,监管部门在预期的指导下做了大量工作。例如,当5,000亿美元的多边贷款于6月8日到期时,央行没有更新多边贷款,但央行在一份特别声明中宣布,人民银行将在6月15日左右的某个时间更新本月到期的中期贷款,具体操作量将根据市场需求和其他条件确定。公告稳定了市场预期。

关于金融风险的化解,中国银监会发言人在6月初明确表示,金融风险趋于趋同,在支持实体经济发展方面发挥了重要作用。随着新发肺炎疫情的爆发,国内外经济金融形势更加复杂多变,金融风险防范面临新的挑战。在这方面,我们必须保持高度警惕,保持战略集中,坚决遏制各种风险的死灰复燃,妥善处理和应对新出现的问题和挑战。

具体措施包括:有效应对银行不良资产反弹,多渠道补充中小银行资金,依法处置高风险金融机构,坚持整治影子银行,推进互联网金融风险市场清算,严厉打击金融腐败犯罪。

以下是演讲的全文

在第十二届陆家嘴论坛开幕式上的讲话

(刘禾,2020年6月18日)

尊敬的李强书记和代理市长龚正将会见各位主席、来宾、女士们、先生们、朋友们。

我很高兴被上海邀请到第12届陆家嘴论坛上说几句话。首先,我谨代表国务院对论坛的召开表示热烈的祝贺。热烈欢迎国内外客人!本次论坛的主题是“新起点、新使命、新愿景”。我希望在今年这样一个特殊的时刻,我能收集更多的智慧,更好地规划未来,创造一个成功的有特色的论坛。

面对前所未有的全球新发肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们始终坚持人的生命高于一切。全国上下齐心协力,在协调疫情防控、复工复产方面取得阶段性重大成果。各种经济指标都略有改善。5月份,规模以上工业增加值同比增长4.4%,其中制造业增长5.2%,全社会固定资产投资环比增长5.87%。随着汽车市场和房地产市场升温,一些消费和零售指标也出现了积极变化。我们仍然面临着经济衰退的巨大压力,但形势正在逐渐好转。以国内流通为主体,国际国内推广为主体的双循环发展新格局正在形成。

这一百年一遇的流行病使我们深刻认识到,我们应该更加重视促进以人的生命和健康为中心的国民经济和社会发展及科技创新,更加重视人与自然的和谐共处,更加重视全球合作和保护产业链的完整性和稳定性,更加重视经济和社会的长期可持续发展。人类是命运的共同体,休戚与共。国际社会应该也必须同甘共苦,共同发展。我们将为此不断努力

二是服务实体经济,促进经济转型升级。以高质量发展为导向,深化供给结构改革。要满足各类市场主体的需求,努力突破货币传导的各种障碍,创新金融产品,优化金融结构,提高小微企业贷款、信贷贷款和制造业贷款的比重。

三是坚持“制度建设、不干预、零容忍”原则,加快资本市场发展。坚持市场化和法制化原则,完善信息披露、分配和退市基本制度,着力提升交易便利性、市场流动性和市场活跃度,完善中长期资本价值投资激励机制。加强对市场中介机构的监管,大力打击金融欺诈等违法行为,加快实施证券代表诉讼机制,更好地保护投资者利益。

第四,风险应对应该走在市场曲线的前面。在经济下行压力和各种不确定条件下,要增强可预见性,理解市场心态,把握增长与风险防范的有效平衡,提高金融监管和金融机构治理机制的有效性。我们完全有信心、有能力应对任何内外风险,实现金融体系稳定运行。

第五,深化改革开放。中国将坚定不移地深化改革,扩大开放,加快引进和实施金融改革开放措施,保护外商在华投资企业的合法权益。我们应该创造条件和氛围,消除干扰,共同实施中美经贸协定第一阶段。中央政府将坚持“一国两制”的方针,支持香港发挥国际金融中心的重要作用,切实保护香港各国企业和投资者的权益,维护香港的长期繁荣稳定。

上海是中国经济发展的重要增长极和动力源。在新的发展阶段,上海在金融、科技和工业方面具有巨大的潜力。上海正在努力为扩大金融开放建设新的高地。真诚希望上海立足自身优势,大胆探索,不断创新,在金融、科技、产业的良性循环和三角互动中做出新的探索,在引领未来中发挥更大的作用。

我衷心祝愿本次论坛取得圆满成功!谢谢大家!