济南国有企业改革的新方向:建设大能源、大供水、大建筑、

2020-06-18 10:57 来源:山东财经报道

6月15日,济南SASAC官方网站发布《市国资委2020年工作要点》(简称“《要点》”),为全年重点工作制定“路线图”。《山东财经报道》指出,《要点》提出要深化企业改革重组、战略重组、资源整合、混合上市等工作,并建设大型能源、水利、建筑、交通等部门。

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此前,济南在2017年年中启动了新一轮国有企业改革,建立了济南城市投资集团、济南城建集团、济南工业发展投资集团、济南轨道交通集团、济南金融控股集团、济南鲁文发展集团六大投融资平台,旨在打破原有的分区域、投融资能力弱的市级投融资平台的壁垒。

三年后,六大平台发展迅速,在重组和上市方面也有一些举措。例如,济南城建集团旗下的济南城建集团有限公司今年3月公开转让了66%的国有股,打算引入绿地控股等战略投资者,以加快上市步伐。去年年底,济南鲁文集团宣布将主办济南“世界第一泉景区”和济南奥林匹克体育中心。今年年初,济南轨道交通集团被批准重组济南重工集团,这将加快轨道交通行业发展的规划和布局。

在《要点》中,提出济南SASAC将优化国有经济总体布局,深化企业改革重组、战略重组、资源整合、混合上市等工作,加快混合上市步伐,大力发展混合所有制经济,完成20多个混合上市项目,并通过IPO、并购、整体上市、主营行业资产上市等方式大力推进企业上市。

01

推动市属国企优化整合

打造大能源等板块

关于国有资产重组,《要点》建议优化国有资本配置。根据全市国有经济的思路,采取横向重组、纵向组合和类似项目合并的方式,促进主业相似、行业关联、产业关联的市属国有企业相似资产资源的优化整合。

此外,值得注意的是,《要点》还提出,济南SASAC应推动国有优质资源资本向基础设施、民生服务、战略性新兴产业等集中。重点建设大型能源、水利、建筑和交通部门,更好地支持省会城市的建设和发展。

公开信息显示,目前,济南有39家市属国有一级企业,但济南SASAC官方网站尚未公布具体名单。然而,在“监管企业网站链接”一栏中,除了“六大平台”之外,还有多达20家企业。

例如,交通部门包括济南公共交通公司、济南静态交通集团、莱芜交通发展集团和济南莱芜公共交通公司。建筑行业包括山东三建集团、济南四建集团、济南简一集团和济南建筑设备安装有限公司,水务行业有莱芜水利投资发展集团;文化旅游部门有莱芜旅游发展集团。

金融和投资运营部门包括济南国资投资有限公司、济南投资控股集团、济南国润资产运营管理有限公司、济南产权交易中心、齐鲁银行、莱尚银行和莱芜金融投资集团。此外,还有济南第二机床集团、济南潇雅集团和山东金钟科技集团等三家老牌制造企业。

02

整合能源、水务板块国企

青岛此前已有探索

记者了解到,青岛早在2012年就已经开始探索,整合国有资产组建青岛能源集团和青岛水务集团,两者均为市属企业。

就能源而言,青岛已经合并了t

同时,青岛还预留了青岛城建投资(集团)有限公司下属的9家污水处理企业,并以此资产和青岛海润水务集团等单位的国有权益以及青岛市排水管理处下属的第一至第五工区成立了青岛水务集团。

从济南的情况来看,目前的能源企业,如济南火电公司、济南火电集团、吉化燃气、红花燃气、能源建设发展有限公司等,都属于济南市投资集团。同样,济南水务集团和济南清远水务集团等水务企业也在其旗下。