6月11日，包括财政部、国家发展和改革委员会等102个中央部门向社会公开2020年“账本”在内的中央政府部门的年度预算公布。
在100多本书中，有一个高频词特别引人注目：财政部预算中的16倍，农业和农村事务部预算中的21倍，住房和城乡建设部预算中的16倍，自然资源部预算中的18倍.
这个频频出现于中央部门预算中的词就是“过紧日子”.
受疫情影响，今年财政收支矛盾突出。《政府工作报告》明确表示，各级政府必须真正过紧日子。中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上，中央政府应该带头。
非常时期必须采取非常措施。2020年，中央部门预算公开将有许多新变化和亮点。
一般性支出压减力度空前
多部门“三公”经费砍掉超50%
部门预算是一个部门的“账簿”，它定义了该部门一年的收入和支出。中央部门发布的2020年部门预算包括部门收支汇总表、部门收入汇总表和部门支出汇总表等8个报表，全面真实地反映了部门收支和财政拨款收支的总体情况。
“今年，财政收支矛盾加剧，财政运行压力加大，中央政府部门带头勒紧裤腰带过日子。在上述情况下，有助于向社会发出明确的信号，增强社会信心，推动人民共同克服困难。”中央财经大学财税学院院长白延峰说。
中央部门的预算表明，中央部门坚持党中央、国务院关于“生活宽裕”的要求，各项事业勤俭节约，大力压减一般性支出，压减力度空前。
例如，2020年农业和农村地区部公共预算拨款259299.4872亿元，比2019年减少426.8386亿元，降幅为14.1%。重点减少公共资金、农业国际交流与合作、农业业务培训等项目支出中的非紧急、非刚性支出，同时重点保障农业扶贫、食品、生猪等重要农产品的稳定生产和供应。
国家税务总局为减少一般支出作出了巨大努力。与2019年实施数字相比，2020年税收体系一般公共预算减少155.45亿元。特别是，它已作出巨大努力，以减少一般开支，如培训，出国出差，官方接待，会议和旅行。其中，培训经费减少75.01%，因公出国费用减少65.1%。与此同时，我们将调整和优化支出结构，以充分确保它将被纳税人直接使用，并改善纳税服务。
“三公”经费，也就是说，因公出国的费用、公务用车的费用和公务接待的费用，一直备受关注。财政部2020年“三个代表”预算为2446.61万元，比2019年下降55.11%少3003.87万元。下降50.95%文化旅游部的预算为2329万元，比2019年下降了2418.8万元。此外，农业和农村事务部下降了37.3%，中国红十字会下降了54.98%，自然资源部下降了37.91%。
“压减支出并非是全面压缩，而是要有保有压，该办的事、该履行的职责要更好保障.在今年中央政府部门的公共预算文件中，有关于如何削减预算的特别指示，这可以让公众更好地监督。”国家经济战略研究院研究员王德华说。
项目支出预算更加透明
预算安排、绩效目标都要明确
今年，中央政府部门的预算在还有一个重要亮点，就是加大了项目支出预算公开力度公开。
项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分。“促进项目支出的公开性
科技部对“科技专项业务费”项目的情况进行了说明。“科技专项业务经费”包括三项：科技文献信息、创新方法和学术著作出版基金。该项目2020年的公共预算为5700万元。
中国民用航空局介绍了飞标的适航项目。根据业务性质，项目分为四个子项目：“飞行标准审查费”、“适航审查费”、“机场运行审查费”和“证书印制审查费”。2020年，项目公共总预算计划为7553.03万元，有明确的绩效目标和指标。
今年部门公开的项目数量为83个
包含项目概述、立项依据、实施主体、实施方案、实施周期、年度预算安排、绩效目标等
《政府工作报告》指出，为了提高质量和效率，所有的支出都必须仔细计算，加大预算绩效信息公开力度。
绩效目标是预算绩效管理的基础和先导，也是预算执行绩效监控和事后绩效评价的基本依据。这对落实资金使用单位的主要职责，加强部门自身管理具有重要意义。
据悉，近年来，财政部大力推进中央部门预算绩效管理改革，基本实现了中央部门项目支出绩效目标管理全覆盖，绩效目标披露取得显著进展。
在每一笔钱都用到刀刃上，2017年中央部门预算首次披露了10个项目的绩效目标，2018年和2019年分别为36个和50个，2020年增加到109个，比上一年增加了一倍多。这不仅增强了资金使用者的绩效意识，也增强了部门预算的透明度和政府部门的公信力。
财政收支矛盾越突出，就越要加强预算绩效管理，重视从目标出发，加强预算约束下的支出计划成本效益分析，用合理的预算标准控制预算支出规模，提高财政支出绩效北京大学经济学院教授刘一说。
今年，中央政府将为一定要把每一笔钱都用到刀刃上、紧要处做预算。
例如，自然资源部解释了“遥感操作和数据保障”项目的支出绩效目标。该项目的年度资金总额为14916.15万元，年度目标包括：开展陆海遥感卫星发展战略规划研究和关键卫星技术预研究；开展地面及应用系统运行维护建设等。同时，设置了一系列绩效指标，包括产出指标、效益指标、满意度指标等。
文化和旅游部解释了国家艺术基金项目的绩效目标。该项目年资金总额为1亿元，总体年度目标包括推进艺术作品跨省展览和巡展，培养一批优秀青年后备人才等。同时，确定了一系列绩效指标，如大型舞台剧滚动资助数量20个，资助项目完成的舞台表演和展览数量400个，培养的青年艺术人才数量60个。
“通过披露重点项目的绩效目标，进一步打开了社会各界了解政府绩效的‘窗口’，有利于督促各部门提高责任意识和效率，完善政策，改善管理，优化预算安排，有利于推动资金使用单位加强管理，提高财政资金使用效率。”财政部相关负责人表示。
至于100多个中央部门的预算，2020年在重点项目绩效目标公开范围逐年扩大，各部门的部门预算除了在部门网站上公开之外，还将继续在财政部门户网站突出绩效导向，深化部门预算绩效管理，提高预算资金使用效益设立，以方便人民监督政府的财政工作。
