6月8日，省政府发布《关于加快鲁南经济圈一体化发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出加快鲁南经济圈临沂、枣庄、济宁、菏泽一体化发展，明确了四个城市定位：打造农村振兴先导区、转型发展新高地、发展淮河流域经济隆起带、突破菏泽、振兴鲁南、培育全省优质发展新引擎。
《意见》定位为农村振兴先导区，提出鲁南经济圈应统筹城乡发展，从三个方面相互促进：进一步实施农村振兴战略，支持四市率先创建一批农村振兴示范区，打造全省“三代三美”先导区， 共同建设鲁南特色农产品示范基地，探索欠发达地区和革命老区转型发展的创新路径模式，建立解决相对贫困的长效机制； 加快推进人口城镇化，推进农民工、城中村及其他农村居民市民化，鼓励四市积极培育住房租赁市场，推进城镇居民基本公共服务全覆盖，支持符合条件的县城转换和镇街转换。推进城乡一体化发展，建立城乡基础设施一体化规划、建设、管理和保障机制，支持四市建立城乡教育联合体，鼓励城乡校长、优秀教师挂职交流，推动济宁医学院附属医院等省市级医院和县级医院建立跨区域对口支援体系，建设县域医疗社区。
与胶东经济圈和省会经济圈不同，鲁南经济圈没有中心城市。在组织实施方面，《意见》提出建立鲁南经济圈一体化发展联席会议制度。临沂市委书记、枣庄市委书记、济宁市委书记、菏泽市委书记将轮流担任会议召集人。每届任期为一年。这四个城市将部署人员组成一个联席会议办公室，集中在轮换城市。今年，临沂将是第一个轮换。
《意见》建议增加对四个城市的政策支持。统筹考虑四市人口、财力等因素，增加转移支付。从2020年起，支持鲁崛起政策的实施范围将扩大到临猗市和济宁市。相关省级部门已经确定了各种省级创新平台，并降低了四个城市的门槛。支持四市依托泰山产业领军人才工程等省级重点人才项目，加大“高技术、紧缺人才”的引进和培养力度。确定省级重点项目和省级新老动能转化优化项目等重大项目，安排能源消耗、土地、资金等要素，向四市重点倾斜，需要市、县(市、区)配套资金的，降低配套比例。支持四市争取国家改革试点，优先安排省级改革试点。
