今年全国将发行超过2万亿元的地方政府债券 专家预测 发

2020-05-13 15:52 来源:证券日报网

自今年以来,新特别债券的发行速度加快。

根据东方财富选择的统计,截至5月13日,今年全国发行的地方政府债券已达2092.7亿元。其中新增1793.58亿元,再融资3013.92亿元。新增债券中,普通债券和特种债券分别发行5217.05亿元和1269.653亿元。

巨峰投资与护理投资顾问总监郭一鸣在《证券日报》告诉记者,到4月底,地方政府提前发行的债券将很快用完,新的1万亿元特别债券将提前发行,这将增加普通债券和再融资债券的发行。预计5月份将达到地方债券发行的峰值。

5月6日召开的国务院常务会议明确表示,在年初地方政府发行1.29万亿元特别债券的基础上,将按照程序提前发行1万亿元特别债券的新限额,目标是在5月底前完成发行。5月9日,财政部表示,经国务院批准并依法向全国人大常委会备案,财政部已于4月底提前于2020年向地方政府发行第三批1万亿元新的专项债券,各地已开始发行准备工作。

目前,提前发行的地方新债总量为2.848万亿元,其中新增特种债券总量为2.29万亿元,超过去年新增特种债券2.15万亿元。

“第三批新增特种债券的提前发行,对基金延续发挥了有效作用。”中国金融学院绩效管理委员会副主任张逸群告诉记者,中国已经全面进入建设季节,这是加快基础设施建设、扩大投资规模的关键时期。再次提前发行新的专项债券,有利于确保地方政府投资后续资金充足,有效提高专项债券投资的连续性和及时性。

据数据显示,截至5月13日,中央政府发行的新债发行预配额(2.848万亿元)完成62.9%,其中中央政府发行的新债发行预配额(5,580亿元)完成93.5%。新增特种债券达到中央政府预发行额度(2.29万亿元)的78.2%。

从债券期限来看,今年发行的30年期超长地方债券数量大幅增加。今年以来,截至5月13日,已发行30年期地方债券91只,规模4744.91亿元。去年同期,仅发行了2只30年期地方债券,规模为80亿元。2019年共发行77只30年期地方债券,总发行规模4340.45亿元。

从债券基金投资来看,新增债券基金主要用于交通基础设施建设;市政建设和工业园区基础设施;保障性住房、棚户区改造;生态建设与环境保护;粮油储备、物流和能源基础设施;扶贫、搬迁等领域。

郭一鸣告诉记者《证券日报》,新债券基金主要投资于基础设施建设和工业园区,可以有效扩大有效投资。

张逸群表示,加快发行和使用新的专项债券,将有助于实现债券项目资金的提前发行、提前使用和提前效应,加快完成国民经济和民生发展的基本短板,为未来中国经济发展奠定更加坚实的基础,同时有利于通过增加地方投资恢复社会投资增长, 形成政府、企业、金融等各种投资主体的整合和联动,迅速增强全社会对中国经济增长的动力和信心。