新《证券法》实施两个月后，其关于“单位和个人不得非法出借证券账户”的规定在市场上突然引发了强烈争议。几天前，甚至有报道称，证券公司将严格监控“借他人账户炒股”的行为，这被认为是“导致b股崩盘”的一个可能因素。
根据中国证券公司记者对北京和上海证券公司相关人士的采访，证券公司一直在监控多个账户登录同一设备的情况，但并未相应冻结客户账户(账户持有人实施市场操纵等非法行为的情况除外)。
有券商首席信息官向券商中国记者表示，近期市场上出现了一些误导的声音，监管的本意不是要控制投资者账户，而是账户里面是否存在涉嫌违法违规的行为。
首席信息官透露，监管机构最近一直在进行一项小规模调查，并将很快发布一个专门的投资者账户管理系统，完善“贷款账户”的定义。我相信它最终会整合大多数投资者的现实，并给出一些人文主义的考虑。
多账户共用登录设备被冻结？券商称并未如此绝对化操作
5月12日，上海b股突然暴跌，全天下跌5.1%，多只股票跌入极限。
一些分析师认为，部分原因是，目前的b股账户大多是通过向海外人士借护照来开立的，这受到了新的《证券法》条款的影响，即个人账户不能被借出。市场担心这部分长期基金将被撤出，从而引发大幅下跌。
日前也有媒体报道，券商开始从严监控“出借或借用他人股票账号操作”的问题。甚至有券商向客户发布通知称，“凡同一手机，同一电脑mac地址，不得登录两个以上不同身份账户交易，超出将被系统自动预警冻结。”
相关报道在市场上引发了强烈的争议。一些网民说，“我们家共用一台电脑并登录股票交易是违法的吗？”
北部地区一家大型证券公司营业部副总经理告诉记者，自5月11日以来，他已经收到了一些客户咨询，主要是表达他对借用他人账户炒股是否会受到处罚的担忧。
该证券公司的中方记者咨询了北京、上海多家证券公司(包括大、中、小规模)的合规人员及营业部负责人，获悉证券公司一直按照证券账户实名制要求，监控多个证券账户登录同一手机或MAC地址的情况。
根据证券公司中方记者获得的信息，被采访的证券公司没有一家进行过冻结客户账户的具体操作(账户持有人进行市场操纵等违法行为的情况除外)。
此外，记者还与上述报道中提到的证券公司核实，该公司向客户发出了“预警冻结”通知。该证券公司回复记者，公司层面没有发出类似通知，具体情况需要进一步确认。
券商建议适度管理，进行适度的人性化考量
修订后的《证券法》将于3月1日正式实施，对违反证券账户实名制的处罚将进一步加大。例如，修正案扩大了禁止出借证券账户的主体，“个人”也被纳入监管范围，对“出借/借用”证券账户行为的处罚金额从最高罚款30万元增加到50万元。
具体而言，新《证券法》规定：“任何单位和个人违反规定，出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易的，责令改正，给予警告，可以处50万元以下罚款。”
事实上，多年前，监管机构就开始强调证券账户实名制，要求证券账户持有人的信息真实准确。原则是“谁开账户，谁用账户”。个人不得借出或借用证券账户买卖证券。
在现实操作中，多个账户在同一时段通过同一手机或者MAC地址登录操作，都被视为违背账户实名制要求。因此，亲属之间代为操作是否属于“借用”，是否违背法规要求，成为市场最关注的话题。
一家中型证券公司的合规总监告诉该证券公司的中国记者，对任何一种现象进行过于严格或过于宽松的监管都是不合适的。就股东的贷款账户而言，可以对其进行适当监管。例如，它可以加强对订单数量特别大的多个账户的关键监控
陈梅星表示，当普通股东(非证券从业者)操作亲属的证券账户时，他们的主观意图是通过分割多个账户来增加新彩票的中奖概率，而不是逃避监管要求。这种技术处理需要综合考虑。还有一些家族或财团拥有相对较大的资金，将数亿资金分成几十个账户，由一个人统一管理，进行集体买卖。这种情况也需要人道地考虑。
监管已进行小范围调研，将就“出借账户”进行细化规定
北京太平洋世纪律师事务所的臧晓丽律师指出，借用他人账户炒股的危害主要在于一些人利用他人的股票账户逃避监管、进行内幕交易、操纵市场等违法行为。因此，新《证券法》将包括借用某人的账户来炒股纳入监管范围。然而，这一规定不能过分。
在现实生活中，亲戚、朋友和同事在信任关系的基础上相互推想是很常见的。假借名义炒股违法吗？臧晓丽认为，法律不能一概而论。对夫妇来说，炒股的钱是他们的共同财产。一方利用另一方账户进行的股票投机不被视为“贷款”账户。朋友和亲戚代表他们炒股，他们对自己的利润和损失负责，更不用说“借贷账户”然而，什么构成“非法借用他人账户”需要由监管机构具体规定。
一家证券公司的首席信息官告诉记者，监管机构最近一直在进行一项小规模调查，并准备发布一些关于投资者账户的具体规定，比如完善“贷款”的定义。我相信，它最终将遵循大多数投资者的现实，并给予一些人道主义的考虑。
上述首席信息官进一步表示，最近市场上出现了一些误导的声音。我们应该明白，监管的原意不是控制个别证券账户，而是控制账户中是否有违法行为。基于这一出发点，在确定贷款行为时，监督的核心考虑是账户的资产、受益人、账户的流动以及由此产生的社会影响。
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